Vietnam: il governo sostiene l’inizio di una nuova era per il settore del gioco

Se è vero, come è stato scritto, che “La natura è stata generosa con il Vietnam, montagne svettanti, un magnifico litorale e lussureggianti distese di campi di riso disegnano panorami strabilianti”, altrettanto non lo è stata la storia. A partire dalla fine del ’700 sino ad arrivare al 1990, le parole pace e libertà hanno perlopiù latitato. Noi ricordiamo il conflitto con gli USA e la divisione dello Stato in due tronconi, durato un ventennio (dal 1956 al 1976, anno in cui è nata l’odierna Repubblica Socialista).

Negli ultimi 35 anni, dunque, è cominciata la vera rinascita di un paese devastato da decenni di conflitti e occupazione coloniale, con terreni agricoli bombardati o inquinati, e buona parte della popolazione morta, ferita o traumatizzata dalla guerra, dall’economia piegata a fini militari e dalle persecuzioni di massa, costringendo centinaia di migliaia di vietnamiti del Sud ad emigrare.

Vederlo oggi, vista la poderosa crescita economica ed industriale che ha conosciuto, grazie anche al notevole incremento del turismo, il Vietnam fa quasi gridare al miracolo. Le divisioni culturali fra Nord e Sud esistono ancora, così come permangono evidenti fasce di povertà. Ma il fatto saliente è che il governo, pur rimanendo di stampo comunista, ha avviato sin dalla metà degli anni ’80 una serie di riforme che hanno favorito la transizione da un’economia pianificata a una ‘economia di mercato orientata al socialismo’.

In questa realtà, il gambling non poteva godere di molto favore. Fino a non molti anni fa era praticamente tutto vietato, ad eccezione delle lotterie nazionali e dei casino per stranieri.  Poi la ragionevolezza ha cominciato a farsi strada, lasciando perlomeno spazio alle scommesse sportive per taluni eventi, (corse di cani e cavalli, e poi a quelle sul calcio), e avviando un programma pilota per ammettere i giocatori vietnamiti nelle case da gioco, che attualmente sono 9, tra cui tre resort integrati.

Ora, siamo in una fase di ulteriore spinta. Il Ministero delle Finanze del Vietnam intende aggiornare l’importo massimo che i singoli individui possono scommettere ogni giorno sulle partite di calcio internazionali: l’attuale limite di 1 milione di VND (38 dollari USA) è stato innalzato a 10 milioni di VND ($380), al fine di contrastare meglio gli operatori illegali. Però, la Camera di commercio e industria del Vietnam (VCCI) ha presentato una proposta al Ministero chiedendo un forte aumento di questi limiti: massimo di 100 milioni di VND ($3.800) a persona al giorno o almeno 10 milioni di VND (&380) per categoria di prodotto.

Altri requisiti previsti dalla nuova bozza di decreto includono un’età minima di 21 anni per i titolari di conti scommesse e che tutti i pagamenti dovrebbero essere effettuati tramite un conto presso un bookmaker autorizzato, per garantire il mantenimento di adeguati controlli di identificazione e verifica. Inoltre, il Ministero delle Finanze vorrebbe sostituire l’obbligo attuale di dimostrare il proprio livello di reddito con un pagamento di 2,5 milioni di VND (100 dollari) per ogni periodo di 24 ore di accesso al casinò, ovvero 50 milioni di VND (2.000 dollari) al mese. Anche le norme sulla pubblicità verrebbero allentate, consentendo alle aziende di esporre loghi e materiale promozionale sui propri siti web.

Tuttavia, il Ministero delle Finanze ha proposto di aprire il mercato delle scommesse sul calcio a una sola impresa per i primi cinque anni, per garantire il mantenimento dell’ordine sociale.

Di particolare rilievo è altresì l’estensione della possibilità di ingresso dei giocatori nazionali nei casino, a conclusione del periodo di prova di 5 anni che ha visto coinvolto il Corona Resort & Casino di Phu Quoc, il quale ora dovrebbe ottenere la licenza definitiva, mentre i casino Grand Ho Tram e Van Don avranno la licenza provvisoria per 5 anni.

Tuttavia, mancano almeno sette anni all’apertura del casino di Van Don, nella provincia di Quang Ninh, dopo aver ricevuto l’approvazione per lo sviluppo solo di recente. Il nuovo resort integrato da 2 miliardi di dollari, che sarà costruito dal gigante dello sviluppo vietnamita Sun Group, dovrebbe aprire nel 2032. Secondo l’ultimo rapporto, l’IR sorgerà su 245 ettari di terreno prevalentemente boschivo, con un lato rivolto verso il mare. Il progetto comprenderà hotel alti fino a 30 piani, edifici per uffici, un museo, spazi per l’arte e il divertimento e un casinò con 214 tavoli da gioco e 2.140 slot machine.

In previsione c’è anche la costruzione di una grande superstrada a quattro corsie, dal costo stimato di 740 milioni di dollari, che collegherà il resort integrato al nuovo aeroporto internazionale di Long Thanh, attualmente in costruzione nella vicina provincia di Dong Nai. Per inciso, questo aeroporto sarà il più grande progetto infrastrutturale mai realizzato in Vietnam, con un costo di 14 miliardi di dollari. L’apertura della fase 1 è prevista per il 2026, mentre il completamento dell’intero progetto è previsto entro il 2035.

Ma il fattore principale, secondo quanto riportano fonti non ufficiali, è che questo passo evolutivo ha l’avallo del  Ministero delle Finanze, secondo il quale il reddito pro capite del Paese è aumentato di 1,8 volte, arrivando a circa 4.700 dollari USA, da quando il decreto in vigore è stato presentato per la prima volta nel 2016. Anche gli economisti in Vietnam sostengono le iniziative del Ministero delle Finanze, e alcuni hanno addirittura chiesto la revoca a livello nazionale dei divieti esistenti per aumentare la supervisione, incrementare le entrate statali e impedire che i fondi affluiscano verso destinazioni di gioco d’azzardo straniere.

La proposta di legge, ora aperta alla consultazione pubblica, è già stata approvata dal Politburo e rinviata al governo per stabilire il quadro giuridico.

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