Germania, la GGL fa il punto sulle regole per la pubblicità al gioco

In Germania la pubblicità del gioco d’azzardo online è consentita, ma all’interno di un quadro normativo che impone precise restrizioni a tutela dei giocatori e dei minori. A fare il punto sulle regole è l’autorità comune dei Länder tedeschi per il gioco d’azzardo (GGL) che il 30 settembre ha pubblicato una nuova sezione di domande e risposte dedicata alla pubblicità del gioco online, in occasione della Giornata nazionale contro la dipendenza dal gioco d’azzardo.

Il tema è particolarmente rilevante in un mercato in cui la pubblicità al gioco è ampiamente presente e alimenta il dibattito sul rapporto tra promozione delle offerte legali e tutela dei consumatori. La Giornata nazionale di quest’anno è stata dedicata al tema «Il gioco d’azzardo come sostanza che crea dipendenza – pubblicità massiccia, poca protezione!», richiamando l’attenzione proprio sulla crescente visibilità delle campagne pubblicitarie e sulle misure di protezione dei giocatori.

La possibilità di pubblicizzare il gioco legale deriva dal Trattato sul gioco d’azzardo del 2021 (GlüStV 2021), con cui i Länder hanno istituito un mercato regolamentato. Tra gli obiettivi della normativa figurano la tutela dei giocatori e dei minori, la prevenzione della dipendenza dal gioco e il contrasto alle offerte illegali. In questo contesto, la pubblicità degli operatori autorizzati è ammessa, ma deve rispettare specifici requisiti relativi, tra l’altro, al contenuto, alla forma, agli orari e alle modalità di diffusione.

Le restrizioni variano anche in funzione della tipologia di gioco. Per i giochi con slot virtuali, il poker online e i giochi da casinò online, ad esempio, la pubblicità non può essere trasmessa tra le 6 e le 21. Anche le campagne pubblicitarie relative alle scommesse sportive sono soggette a regole specifiche.
La GGL ha il compito di verificare, nell’ambito delle proprie competenze, il rispetto delle disposizioni da parte degli operatori autorizzati e di intervenire nei confronti del gioco illegale e della pubblicità delle offerte prive di autorizzazione. Secondo il presidente dell’autorità Ronald Benter, la presenza quotidiana della pubblicità rende necessario spiegare in modo chiaro quali regole disciplinano il settore e quali obblighi di tutela devono essere rispettati dagli operatori.

Un aspetto centrale riguarda la distinzione tra pubblicità legale e illegale. La GGL invita i cittadini a verificare nella whitelist ufficiale se l’operatore o il dominio pubblicizzato dispone della necessaria autorizzazione. In presenza di possibili violazioni, è inoltre possibile effettuare una segnalazione all’autorità allegando screenshot della pubblicità e, quando disponibili, informazioni come URL, dominio, nome dell’operatore, data, ora e mezzo attraverso il quale la campagna è stata diffusa.

La presenza di un operatore nella whitelist, tuttavia, non significa che ogni sua attività pubblicitaria sia automaticamente consentita. Anche gli operatori autorizzati devono infatti rispettare le norme relative al contenuto delle campagne, alle modalità di presentazione, agli orari e ai canali di diffusione.
La GGL sottolinea infine che la tutela dei giocatori non riguarda esclusivamente gli operatori e le autorità. Anche media, società sportive e altri soggetti che contribuiscono alla diffusione della pubblicità hanno un ruolo nel sistema di prevenzione e protezione previsto dalla normativa tedesca.

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