European Lotteries: una tavola rotonda esplora il contributo delle lotterie nazionali alla democrazia europea

La democrazia non riguarda soltanto il voto. Significa anche mettere in connessione le persone, promuovere l’inclusione e costruire comunità solide. È stata questa una delle principali conclusioni emerse da una tavola rotonda organizzata a Bruxelles in occasione della Giornata internazionale della democrazia, che ha riunito sette organizzazioni per discutere il contributo delle lotterie nazionali alla società civile e alla democrazia europea.

I partecipanti hanno sottolineato che democrazie solide dipendono non soltanto dalle istituzioni, ma anche da una società civile vivace e indipendente e dalla fiducia, dalla solidarietà e dalla partecipazione che uniscono i cittadini. In un momento caratterizzato da una crescente frammentazione sociale, dalla pressione sulle risorse e, in alcuni contesti, da uno spazio civico sempre più ristretto, un sostegno stabile e sostenibile alla società civile è più importante che mai.

Le lotterie europee contribuiscono da tempo a questo tessuto civico. Attraverso la restituzione alla società dei proventi delle proprie attività – pari alla cifra record di 29,4 miliardi di euro nel 2024 – sostengono lo sport, la cultura, il patrimonio, le iniziative sociali e innumerevoli organizzazioni presenti nelle comunità di tutta Europa. In questo modo contribuiscono a creare spazi nei quali le persone possono incontrarsi, partecipare e impegnarsi nella società, garantendo al contempo alle organizzazioni finanziamenti stabili e non commerciali che ne sostengono l’indipendenza e la capacità di programmare nel lungo periodo.

L’idea che le lotterie possano contribuire ad avvicinare l’Europa ai suoi cittadini non è nuova. A metà degli anni Ottanta, la visione di una “People’s Europe” elaborata dal Comitato Adonnino prevedeva una lotteria a livello europeo destinata a sostenere le arti e la cultura: un primo riconoscimento del contributo delle lotterie alla costruzione delle comunità e alla partecipazione dei cittadini.

Quel ruolo resta attuale anche oggi. Nel corso del Congresso EL del 2025, il conte Herman Van Rompuy, presidente emerito del Consiglio europeo ed ex primo ministro del Belgio, ha dichiarato che «in tempi di crisi, il ruolo delle lotterie nel sostenere la nostra società merita, oggi più che mai, un particolare riconoscimento nell’Unione».

La natura peculiare delle lotterie è stata riconosciuta anche sotto il profilo giuridico. Koen Lenaerts, presidente della Corte di giustizia dell’Unione europea, ha descritto le lotterie come parte del patrimonio culturale europeo che «svolgono un ruolo nel plasmare il tessuto sociale europeo», sottolineando al contempo la necessità per le autorità nazionali di tutelare i giocatori e l’ordine sociale.

Da queste diverse prospettive emerge un elemento comune: le lotterie nazionali sono da tempo protagoniste del tessuto sociale europeo. La tavola rotonda ha quindi concluso che riconoscere e tutelare il modello europeo delle lotterie non rappresenta semplicemente un interesse di settore. Significa salvaguardare un meccanismo attraverso il quale le risorse vengono restituite alla società, sostenendo la società civile, la partecipazione e le comunità dalle quali dipende la resilienza delle democrazie.

La discussione ha inoltre evidenziato il potenziale delle lotterie, radicate nelle comunità e considerate affidabili da milioni di persone, nel rafforzare il legame tra cittadini, società civile e istituzioni europee. Al di là del loro contributo diretto attraverso i finanziamenti, le lotterie possono contribuire a diffondere messaggi, ascoltare le esigenze delle comunità e promuovere l’inclusione, dal livello locale fino a quello istituzionale. I partecipanti hanno concordato sull’importanza di rafforzare collettivamente questi messaggi condivisi.

«La democrazia dipende dal fatto che le persone si sentano connesse alle proprie comunità e abbiano la possibilità di parteciparvi. In tutta Europa, le lotterie nazionali contribuiscono a rendere tutto questo possibile sostenendo le organizzazioni e le iniziative che riuniscono le persone», ha dichiarato Piet Van Baeveghem, segretario generale di EL.

Ha aggiunto: «In un momento di profondi cambiamenti sociali, economici e tecnologici, questo contributo al bene comune e alla coesione sociale dovrebbe essere riconosciuto e preservato. Democrazie forti richiedono comunità forti. Le lotterie nazionali contribuiscono a sostenere il tessuto sociale che rende possibili queste comunità».

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