ADM, Libro Blu 2024: la raccolta dai giochi raggiunge i 157,3 mld di euro

L’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) ha pubblicato il Libro Blu 2024 dove presenta un breve riepilogo delle attività svolte dall’Agenzia nei settori delle Dogane, delle Accise e dei Monopoli.

Nel 2024, il settore Giochi conferma il trend positivo già avviato nel 2021. Si registra un incremento di tutte le dimensioni di gioco rispetto all’annualità precedente, tranne l’Erario che registra un lieve calo: +6,60% per la Raccolta, +6,95% per le Vincite, +4,48% per la Spesa e -0,57% per l’Erario. Dopo le restrizioni che hanno caratterizzato gli anni 2020 e 2021, a far tempo dal 2022 si è registrato un progressivo incremento dei volumi di gioco che è proseguito nel 2024.

L’incremento ha riguardato principalmente il gioco a distanza che, per ovvi motivi, ha beneficiato della sempre più ampia diffusione della tecnologia, oltre che della sua maggiore fruibilità.

Per gli apparecchi da intrattenimento, con particolare riferimento agli apparecchi AWP, va evidenziata una riduzione della raccolta inferiore di circa il 6% rispetto all’anno precedente, con effetti negativi sulle vincite e sul gettito erariale.

Sostanzialmente stabili in termini di raccolta, vincite ed Erario gli apparecchi videoterminali VLT.

Tra il 2023 e il 2024 il rapporto tra Vincite e Raccolta è leggermente aumentato passando dall’86,03 % all’86,31%. Tale dato è motivato dall’incremento del gioco a distanza, in cui il ritorno in vincite è più elevato.

Il rapporto tra Erario e Raccolta è, invece, diminuito dal 7,87% del 2023, al 7,34% del 2024. nche tale dato consegue all’aumento del gioco a distanza, in cui l’incidenza della tassazione è minore.

Contributo all’erario delle varie tipologie di gioco – Analizzando il contributo all’ rario delle diverse tipologie di gioco fisico e a distanza, nel 2024, si evidenzia come il settore degli apparecchi da intrattenimento (AWP, VLT e Comma 7) rappresenti il 50,30% degli introiti statali provenienti dal settore.

Seguono i Giochi numerici e le Lotterie che rappresentano il 33,56% del gettito erario per la parte Giochi e ricomprendono al loro interno i “Giochi numerici a totalizzatore”, le “Lotterie”, il “Lotto” e gli altri giochi numerici a quota fissa (“10 e Lotto” e “Million ay”). ll’interno di questa categoria, il 51,39% dell’erario è attribuibile alle “Lotterie”, il 31,72% dal “Lotto” e il 16,89% dai “Giochi numerici a totalizzatore”.

Le Scommesse rappresentano il 7,13% del contributo all’erario e al loro interno il 97,02% del totale è rappresentato dal “Gioco a base sportiva”, seguito dal “Gioco a base ippica” (2,45%) e dal “Betting E change” (0,52%).

Il restante 9% è attribuibile ai “Giochi di abilità” per un 78,80% e al “Bingo” per il 21,20%.

VIGILANZA – L’attività di ADM è finalizzata all’individuazione di tutte le forme di irregolarità nell’ambito dell’offerta di gioco autorizzato e allo svolgimento di un’efficace azione di contrasto al gioco illegale attraverso l’effettuazione di verifiche capillari sul territorio e l’irrogazione di sanzioni.

Il numero di esercizi controllati nel 2024 per il settore Giochi è pari a 19.236 (decremento del 2,03% rispetto al 2023). ’indice di presidio del territorio è pari al 20,14% e può essere definito come il rapporto tra il numero di esercizi controllati (per tutti gli ambiti del gioco) e il numero degli esercizi censiti sui sistemi ADM.

Nel 2024 le attività di controllo e contrasto all’evasione fiscale hanno confermato il trend decrescente degli importi delle sanzioni comminate e delle imposte accertate, già osservato nel 2023. Tuttavia, si è registrato un aumento del 24,94% nel numero di sanzioni comminate, a testimonianza del proficuo e costante impegno del personale dell’Agenzia impiegato nelle attività di vigilanza e presidio del territorio.

Settore scommesse – Nel 2024 il numero delle violazioni amministrative accertate dall’Agenzia è diminuito del 63,75% rispetto all’anno precedente. Anche il numero di atti di accertamento ha registrato una diminuzione del 35,74% rispetto al 2023.

Nel 2024, l’imposta accertata ha registrato un calo del 13,20% rispetto al 2023. Il numero di sanzioni irrogate è invece aumentato del 9,21%. n aumento anche l’importo delle sanzioni amministrative (+39,39 %), mentre subisce un calo l’importo delle sanzioni tributarie (-9,13 %).

Settore degli apparecchi da intrattenimento – Nel 2024, il settore Apparecchi da intrattenimento registra un lieve incremento di violazioni amministrative accertate dagli Uffici ADM (+0,45% rispetto al 2023) e un calo del numero di atti di accertamento emessi (-35,23%).

Si registra un calo dell’imposta accertata, che per il 2024 ammonta a 44,55 milioni di euro rispetto ai 61,93 milioni di euro del 2023. Risulta in leggero decremento (-10,68%) il dato sull’ammontare delle sanzioni comminate in ambito tributario, passate da 76,65 milioni nel 2023 a 67,57 nel 2024. In lieve aumento, invece, il numero di sanzioni irrogate (+4,22%).

Attività di contrasto sul divieto di gioco ai minori – La Tabella (di seguito) illustra i dati relativi all’attività di contrasto sul divieto di gioco ai minori per il triennio 2022-2024. Dall’analisi dei dati, il confronto con il 2023 registra un calo sia del numero sia dell’importo delle sanzioni irrogate; risultano in aumento il numero di esercizi sospesi e i giorni di sospensione disposti.

Inibizione dei siti di gioco irregolari – Nel 2024, questa attività ha portato all’inibizione di 721 siti web irregolari, registrando un aumento del 46,54 per cento rispetto al 2023, indicativo dell’efficiente attività svolta dal personale dell’ Agenzia.

Il Nucleo Speciale Tutela Privacy e Frodi Tecnologiche (NSTPFT) della Guardia di Finanza e il Servizio di Polizia Postale e per la sicurezza cibernetica della Polizia di Stato, provvedono a verificare il rispetto da parte degli Internet Service Providers della corretta esecuzione degli ordini di inibizione trasmettendo i verbali relativi alle azioni di controllo.

RACCOLTA GIOCO FISICO VS GIOCO ONLINE – Complessivamente, nel 2024 la Raccolta del gioco fisico ha registrato un leggero incremento dello 0,31% rispetto al 2023. Tale dato positivo è dovuto principalmente all’incremento del “Gioco a base sportiva” (+8,76%), seguito da “ lotterie” e “ lotto” (rispettivamente +4,50% e +2,78%) e dal “Bingo” (+3,64 %), che insieme rappresentano il 47,32% del totale della Raccolta del gioco fisico, anche se la quota maggiore sul totale è data dagli “ apparecchi da intrattenimento”, che rappresentano il 49,95% nonostante la flessione registrata sulla raccolta rispetto all’anno precedente (3,26%).

La raccolta fisica dei giochi numerici a totalizzatore nazionale ha, invece, registrato, nell’anno 2024, un decremento pari a circa il 9% rispetto all’anno 2023; la raccolta a distanza dei medesimi giochi ha registrato anch’essa un decremento nell’anno 2024 rispetto all’anno 2023, in misura però leggermente più contenuta, ossia pari a circa il 5%. Ciò in quanto sull’andamento della raccolta dei giochi numerici a totalizzatore nazionale incide in modo significativo l’entità del jackpot del SuperEnalotto, che nel 2023, è stato particolarmente elevato e poi attribuito.

La Raccolta del gioco a distanza mostra invece una crescita dell’11,57%, dovuta in particolare ad un incremento del 12% dei “Giochi di abilità a distanza”, che ha un peso del 78,88% sul totale del gioco a distanza, e dal “Gioco a base sportiva” che ha registrato un incremento dell’11,72% e rappresenta il 17,13% del totale della Raccolta del gioco a distanza.

La rete di vendita dei Giochi – Nel 2024, rispetto all’anno precedente, si rileva una lieve flessione, pari al 2,32% circa, del numero di esercizi pubblici che ospitano apparecchi di cui all’art. 110, comma 6, lett. a), del TULPS (AWP), mentre resta pressoché costante il numero di sale che ospitano apparecchi videoterminali (VLT), per i quali si rileva una riduzione dello 0,32%, corrispondente a 14 sale in meno rispetto al 2023.

Posto il numero massimo di apparecchi AWP (rectius nulla osta di esercizio) fissato dalla legge, si osserva un decremento di -1,19% del numero di apparecchi.

Leggero decremento anche per il numero di Apparecchi Comma 7 (-0,03 per cento). In leggero aumento, invece, il numero di VLT (+1,10%).

Nel 2024, in termini assoluti, la Regione con il maggior numero di apparecchi AWP e VLT risulta essere la Lombardia, mentre per gli Apparecchi Comma 7 tale primato spetta all’ Emilia-Romagna.

CONTI ONLINE APERTI PER FASCIA D’ETÁ – Dall’analisi dei dati emerge che la maggior parte dei nuovi conti aperti nel corso del 2024 è attribuibile ad utenti compresi nella fascia di età 18-24 anni, mentre il maggior numero di conti attivi è riconducibile ad utenti in età compresa tra i 25 e i 34 anni.

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